美国财政部长耶伦23日敦促美国国会尽快提高联邦政府债务上限,否则美国将面临政府债务违约风险。
耶伦当天在写给美国国会民主、共和两党领袖的信中说,2019年的跨党派预算法案允许财政部发行新债直至2021年7月31日,从8月1日开始,美国未偿债务将达到法定上限。如果国会不采取行动提高债务上限或者暂停其生效,财政部将需要开始采取额外的非常规措施以避免美国债务违约。
耶伦表示,由于未来几个月美国政府的税收和支出情况很难预测,以及新冠疫情影响带来的不确定性,美国财政部当前无法预测这些非常规措施可以持续多长时间。她指出,在某些情形下,等到美国国会结束夏季休会、9月中旬复会后,美国财政部持有的现金和非常规措施可能会很快耗尽。
耶伦敦促美国国会尽快采取行动维持美国的债务信用。她警告,债务违约将会对美国经济和所有美国人生计造成无可挽回的伤害,即便债务违约这样的威胁在过去也已造成严重影响,包括2011年美国主权信用评级首次被下调。
2011年8月,美国国会两党围绕提高债务上限的持续博弈造成资本市场剧烈波动,曾导致国际信用评级机构标准普尔将美国主权信用评级由“AAA”下调一档至“AA ”。这是美国历史上首次遭到主权信用降级。
债务上限是美国国会为联邦政府设定的为履行已产生的支付义务而举债的最高额度,触及这条“红线”,意味着美国财政部借款授权用尽。截至目前,美国公共债务规模已突破28万亿美元。美国国会预算办公室日前警告,如果国会不通过新的立法提高债务上限或者暂停其生效,美国很可能会在今年10月或11月面临政府债务违约风险。
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